本科层次职业教育融合多元的发展空间

我国要建立纵向贯通、横向融通的职业教育体系，职业本科教育的建设成为关键环节。在完善职业教育类型特色的基础上，未来职业本科教育的发展空间有以下几个特征。

一、本科层次职业教育办学形态的多元化

以职业为导向的大学，办学要素必将发生变革，从而导致办学形态的变化。在伯顿·克拉克关于政府、大学和市场三角关系协调模式中，职业本科学校处于政府和区域产业并驱的框架中，其办学资源也发生了变化，区域产业成为办学第一资源要素。比如一个没有区域机电产业的职业大学设置机电专业，必然会面临校企合作、实践教学等困境，学生就业也必然弱于区域机电产业强的大学。第二办学要素是政策资源。在2008年应用性本科教育国际研讨会上，德国汉诺威应用科技大学的法尔克·霍恩博士提到：“将职业教育作为一个分支纳入学位教育的轨道，这是一种政治决策。”比如，浙江省10所应用型本科试点示范，其中宁波市就有4所，这与宁波市对应用型本科建设的相关政策扶持力度较大密切相关。第三办学要素是学校治理和决策能力。能迅速对社会变化做出反应并寻求对策找到路径决策能力的学校会获得更多资源。第四办学要素是学校学科和专业资源。在对接产业的过程中，也会出现学院自身学科专业储备的不胜任情况。比如宁波工程学院在分析应用建设问题时，就提出“新经济发展不断涌现出移动互联网、云计算、大数据、物联网、智能制造、服务型制造、电子商务、移动医疗服务、云医院、互联网安全产业、智能安防系统等新兴产业和业态，而现有的专业结构不能完全适应新形势的需求”。因此，在对接区域产业的职业本科学科专业建设中，学院自身的学科专业资源决定着专业建设广度和高度，也决定着培养本科、硕士或博士的资质。第五办学要素是学校办学机制的创新要素。政府、产业并驱的学校发展，对办学机制的变革产生新要求。比如从内部质量改革到经费二级制，发展到契合产教融合、校企合作的“混合所有制”“双元制”模式等。机制创新也成为学校办学的重要资源。区域产业资源为第一办学要素的学校，将形成全方位开放型办学形态，融入区域中心，与区域互动互融，共同生长。区域产业资源相对薄弱的学校，需向上争取政策资源或学术资源，以自身办学的技术研发能力服务区域，办学形态是半开放半环形的。总之，学校的办学形态在自我评估五大资源优势前提下，进行优化的办学形态生存和发展，可以是政府主导一元模式，也可能是政府、企业二元模式，还可能是政、校、企三元模式，呈现多元化。

二、本科层次职业教育办学趋向的多样化

目前，纳入职业本科教育体系的院校自身办学实力、办学目标和面对行业各不相同，院校面对的区域需求和产业人才需求各不相同。比如新建的27所职业本科大学，22所是民办高职学校升格职教本科，4所独立学院和高职学校合并转设职业本科学校，1所公办高职院校升格职教本科，高职“双高”校建设基础也有不同，行业背景各不相同，自身专业学科类别各不相同。多样化发展为职业本科教育可持续发展奠定了基础。

三、本科层次职业教育融合发展的一体化

目前教育部正在超常规研制“技能中国建设方案”。通过技能中国建设，完善处处能学的技能教育网络，构建技能成长成才的制度环境，健全技能中国共建共享机制。职业本科教育是完善处处能学的技能教育网络的重要环节，对应现代产业体系的技能型人才，高素质和高技能并行，用于解决工作中的复杂技术问题，比如生产性服务业和制造业的深度融合。职业本科教育是为高质量就业而建，使无业者有业，使有业者乐业，使乐业者兴业。这也意味着职业本科教育要从单一需求走向整合的多元需求，要从“非此即彼”的“二元论”走向“非此非彼又即此即彼”的“不二论”思维。

职业本科教育的融合包括三个层面：

①体系建设中标准的融合。目前职业本科教育发展中存在专业学士学位缺失，以及职教本科与专业硕士、博士人才培养的衔接问题。建立不同类但等值的国家资历框架，是增强职业教育吸引力和竞争力的基础。构建职业教育国家资历框架需做好六个融合：融合从初级到高级的职业资格证书学分互认制度；将新型学徒制和“1+X”证书制度融入中职、高职、职教本科到专业硕士、专业博士不同层次；借鉴国际通用的工程专业认证经验，融合新工科、新文科职教本科专业认证体系；增设职教本科职业学位；拓展专业学士、硕士和博士布点（目前我国的硕士层次专业学位有金融硕士等40种，博士层次专业学位有口腔医学等5种，学士层次专业学位只有建筑学1种）；改革专业学士、硕士、博士人才培养模式，建立全纳的国家资历体系和标准。

②教育组织中的融合。一是学校与企业的融合。包括校企共建职业培训综合体、校企综合数据平台，依托区域产业平台建设产业学院，使企业资金、师资、技术标准融入学校，全面推广现代学徒制，把办学延伸至产业园区，使技术融入学校，学校融入技能型社会，建立“无边界”职业大学。二是学校组织内部的融合。中职、高职和本科一体化融合趋势，或一所学校组织中的不同规格并存趋势。比如技术学院和工程学院融合在一个大学。类似美国普渡大学，应用工程学院融合了工程学院与技术学院两个本科层次职业教育，其培养目标是使毕业生不但具备技术和专业技能，而且能够在更高层次教育中继续学习。技术学院侧重培养技术技能型人才；专业对接传统产业、新工艺、新流程；侧重教学改革和职业培训，开发大量课程标准。工程学院侧重培养更高水平、更高层次的技术技能人才；专业对接传统产业、部分新兴产业、新科技，培养产业改造升级所需人才，以及部分新兴产业人才。

③数字化社会中的融合。数字化正在改变传统工作。比如，造纸厂的操作工已经从木片制成纸张，转移到阅读各种信息控制产品质量，工作从动手变成了推理。农民的工作从耕种，转变为购买和操作机械，进行财经分析和出售产品。数字化社会也改变了技能的获得方式。领英统计的数据显示，70后的第一份工作平均干了超过4年才更换，80后为3年半，而90减少为19个月，95后平均在职仅仅7个月就选择辞职。90后职业流动频繁，数字化的技能培训成为他们最主要的获取方式。职业本科学校的社会服务需融入数字化社会。职业本科教育通过三个融合，体现终身教育、全民教育和教育公平，增强适应性，实现职业教育一体化。

在全球新一轮技术革命和产业变革处于“一主多翼”的背景下，职业教育的发展需求将发生革命性的变化，构建纵向贯通、横向融通的中国特色现代职教体系意义重大。建设高水平职业院校，打造高质量职业本科教育，既是职业教育“下一盘大棋，打一场翻身仗”的关键环节，也是技术大变革时代职业教育增强适应性的回应。分析三种不同起点的职业本科学校布局，职业本科教育的类型基础初步显现。服务区域发展的办学定位，能促使院校迅速适应社会需求、技术革新需求，契合新产业、新业态和新技术发展，形成专业发展和专业集群优势。“产教融合、校企合作、工学结合”的人才培养特色，能保证高质量就业，使无业者有业、有业者乐业、乐业者兴业。基于应用技术研发的服务区域产业能力，能使学校融入区域产业技术中心，区域产业技术融入学校，形成良性互动，成为区域经济发展的主力军，为区域产业人才培养和培训提供有力支撑。职业本科教育建设目标高起点高标准，为高质量发展和强化类型特色奠定基础。体现在学校场所和基础设施的高要求，高于普通高校设置面积的要求；数字化校园建设要求，为职业本科学校“社会参与”奠定基础；职业培训和技术开发的指标设计，突出培育职业本科学校服务区域的核心竞争力，形成错位优势。

未来职业本科教育的发展，一是要强化类型特色。充分认识“技能型社会建设”的使命担当。职业本科教育作为类型教育，既要保持高等职业教育30年发展形成的内涵特征，也要运用地方本科转型应用的成效经验，强化类型特色。二是融合多元发展。融合职业教育和高等教育优势，建立全纳的国家资历框架体系和标准体系。融合社会力量、企业资源，将技术引入学校，学校与企业互惠互融。融入数字化社会，开发各级各类职业培训课程，满足职业技术日益复杂化的社会需求，实现职业教育一体化。职业本科教育办学要素的变革，促使办学格局多元化、办学形态多样化，多元的社会和经济需求促使本科层次职业教育融合多元发展。

来源：职教论坛