本科层次职业教育师资队伍建设高质量发展研究

《职业教育提质培优行动计划》指出，“稳步推进本科层次职业教育试点，支持符合条件的中国特色高水平高职学校建设单位试办职业教育本科专业。”2019年至今，本科层次职业教育试点院校已经有27所，其中公办院校5所，分别是南京工业职业技术大学、山西工程科技职业大学、河北工业职业技术大学、河北石油职业技术大学、河北科技工程职业技术大学。本科层次职业教育试点院校的探索，标志着现代职业教育体系进一步完善。但其作为新鲜事物，发展面临着专业建设、人才培养模式、师资队伍建设等多方面的问题。其中，建设一支规模适当、结构合理、素质优良的师资队伍是本科层次职业教育面临的重点和难点问题。师资队伍建设是推进职业教育高质量发展的重要抓手，是职业教育改革和发展的关键。

5所公办本科层次职业学校均由高职院校升格而来。2020年，南京工业职业技术学院更名为南京工业职业技术大学；山西建设职业技术学院、山西交通职业技术学院与山西大学商务学院合并转设为山西工程科技职业大学；2021年，河北工业职业技术学院与河北科技大学理工学院合并转设为河北工业职业技术大学；承德石油高等专科学校与河北工业大学城市学院合并转设为河北石油职业技术大学；邢台职业技术学院与华北电力大学科技学院合并转设为河北科技工程职业技术大学。

一、本科层次职业教育师资队伍现状

1.教师数量大幅增加

随着职业院校办学规模的不断扩大，职业院校的专任教师数量不断增加。教育部公布教育统计数据显示，“高职（专科）院校专任教师数，2019年总计514436人，2016年总计466934人，增长率为10.2%。”根据“高等职业院校人才培养工作状态数据采集与管理平台”数据显示，自2019年“双高计划”建设以来，5所公办本科层次职业学校专任教师数大幅增加。2016-2020年专任教师增加总计1585人，2019-2020年专任教师增加总计918人，2019-2020年两年专任教师增加数量占2016-2020年五年专任教师增加数量的57.92%。

2.“双师型”师资队伍建设有力加强

“双师型”师资队伍是职业教育最突出的特色。本科层次职业学校依托高职学校，多措并举打造“双师型”师资队伍。学校通过师资培养培训、技能人才引进、下厂实践等方式提高了教师的“双师素质”。《山西建筑职业技术学院高等职业教育质量年度报告2021》显示“双师素质专任教师比例”为67%，《河北工业职业技术学院高等职业教育质量年度报告2021》显示“双师素质专任教师比例”为74.45%，南京工业职业技术大学网站显示“双师”素质比例高达92.29%，均大大超过“‘双师型’教师占比大于50%”的要求。

3.教师教学能力过硬

教学质量决定着职业院校的生存和发展，提高教师教学能力、信息化能力是提高教学质量的重要手段。从2010年起，我国连续11年举办各类教师教学能力比赛，包含全国职业院校信息化教学比赛、全国职业院校教学能力比赛、全国职业院校技能大赛教学能力比赛等。本科层次职业学校取得了优异的成绩。南京工业职业技术大学、河北工业职业技术大学、河北科技工程职业技术大学均有一等奖斩获，一定程度反映了教学能力水平。南京工业职业技术大学在近五年每年举办“教师现代教学能力提升培训班”，河北工业职业技术大学自2016年起每年举办“说专业”“说课”活动。这些教学活动促进了教师投身教育教学改革，提高了教师教学能力。

4.教师科研基础较好

工程技术研发中心为职业教育教师科研水平提升起到了明显的促进作用。本科层次职业学校建有多个工程技术研发中心。南京工业职业技术大学有省发改委工程研究中心1个、省高校协同创新中心1个，河北工业职业技术大学有河北省材料细晶制备技术创新中心等省级技术研发平台5个，河北科技工程职业技术大学有河北省服装个性化定制技术创新中心等省级技术中心3个。省级以上技术研发中心推进了学校产学研工作深入开展，全面提升了教师科研能力。

学校学术论文数量体现教师科研能力水平。2019年，5所本科层次职业学校CNKI收录期刊发文数量远高于校均发文数85篇，体现了较好的科研基础。知网检索发现，2019年南京工业职业技术大学学术期刊发文324篇，山西工程科技职业大学期刊发文184篇，河北工业职业技术大学学术期刊发文164篇，河北石油职业技术大学学术期刊发文296篇，河北科技工程职业技术大学学术期刊发文197篇。

二、本科层次职业教育师资队伍建设存在的问题

1.本科层次职业教育教师资格标准缺失

职业教育发达国家建有严格的职业教育教师资格标准，例如，德国高等职业学校专职教师要具有5年以上工作经历；美国要求职业教育教师对所教技术课（专业课）有1年以上工作经验，或者在合适的技术领域有5年以上实践经验。我国虽然在《国家职业教育改革实施方案》对职业学校教师准入资格做出了相关的规定，提出职业院校2020年起基本不再从应届毕业生中招聘，但国家没有针对本科层次职业教育教师资格出台相关文件明确教师资格标准，影响了职业学校教师的专业化发展。

2.本科层次职业教育高层次人才相对匮乏

本科层次职业教育承担着培养高层次技术技能人才的任务，要求建有师德师风良好、专业素质过硬的师资队伍。高层次人才是带领学校专业建设、人才培养的中坚力量。《本科层次职业教育专业设置管理办法（试行）》指出“高级职称专任教师比例不低于30%”“具有博士研究生学位专任教师比例不低于15%”。对于通过专业评估升格为本科层次职业学校来说，具有博士学位和高级专业技术职务专任教师比例均已达标，但领军人才、专家学者或海外留学人才等高层次人才数量较普通本科学校还有较大差距。

3.本科层次职业教育“双师型”教师队伍管理规范化不足

本科层次职业教育试点院校多措并举打造高素质“双师型”师资队伍。学校通过产学研一体化建设、技能大师工作室建设、实训基地建设、教师下厂锻炼等一系列手段提高了教师队伍的“双师”水平，但尚未形成统一的、科学的管理规范。例如，各职业学校在“落实教师5年一周期的全员轮训制度”上存在不同的管理方法，有完全脱产实践形式，有半脱产半教学形式。不同的管理方法将会对教师企业实践产生不同的效果。

三、本科层次职业教育师资队伍高质量发展的路径

1.完善职业教育教师资格标准

职业教育作为一种类型教育，要培养既具备理论知识又具有实践能力的技术技能人才。为实现这一培养目标，必须抓好师资队伍建设。制定职业教育教师资格认定标准是师资队伍建设的关键。国家在《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》提出，要健全标准体系，规范教师资格准入等环节。但目前国家并没有建立符合职业教育特点的、统一的职业教师资格标准。本科层次职业学校师资队伍由独立学院本科教师和高职院校教师合并而成，尽管学校在生师比、高级职称教师比例等方面均能满足专业设置标准，但能否满足人才培养的实际需求还待证明。完善职业教育教师资格标准，建立本科层次职业教育教师资格标准的法律依据、内容框架、评价体系是推动职业教育健康发展的关键。

2.加强高层次人才引进

高层次人才是职业教育人力资源核心，是体现办学水平和保证人才培养质量的要素。本科层次职业学校实施“人才强校”战略，引进“专家学者”型和“技能大师”型高层次人才，但其在人才引进规划、高层次人才待遇、科研环境建设等方面存在一些不足，需要进一步出台人才培养、人才引进的具体政策措施，加快高层次人才引进的步伐，增强学校办学实力和竞争力。

3.实现“双师型”师资队伍规范化建设

“双师型”师资队伍建设是职业教育自身发展和人才培养的内在要求。本科层次职业学校在师资队伍建设过程中存在“双师型”教师认定、培养、激励等诸多问题急需解决。国家虽然出台相关政策，但没有配套文件来细化规定，导致“双师型”师资队伍建设因学校、地区存在差异。实现“双师型”师资队伍规范化建设，可以推动师资队伍建设科学健康发展。

4.构建师资队伍培养培训体系

开展师资培训是有效促进职业教育教师专业化发展重要举措。本科层次职业学校教师存在生产经验不足，实践教学水平不高等实际问题，应加大师资队伍培训力度，扩大培训面向，分层分类开展教师培训。依托“校企合作”交流平台，积极开展实践培训，促使专任教师从生产一线获取企业新技术、新工艺、新知识、新方法，从而保证师资队伍在知识结构、教学能力、科研水平等方面高质量发展。

来源：选自《公关世界》